这一系列的讲座我将谈谈巴西的发展道路 Trato nesta série do caminho do Brasil
在这集中我将探讨巴西的工业政策 Nesta parte abordo a política industrial
巴西的工业政策 A política industrial do brasil
传统意义上都是 consiste tradicionalmente
打着把少数的大公司变成世界级的公司的旗帜 em apoiar um pequeno número de grandes empresas
来支持少量的大公司 sobre o pretexto de transforma-las em campeãs mundiais
而与此同时 enquanto isso
我国经济中最重要的一部分 a parte mais importante de nossa economia
也就是那些生产绝大部分产品 as pequenas e médias empresas
并且创造绝大多数的就业机会的 que respondem pela maior parte do produto
中小企业 e geram a maioria esmagadora dos empregos
却得不到贷款 技术 carece de acesso a crédito, a tecnologia
先进的知识和实践经验 a conhecimentos e praticas avançados
大部分世界上最具活力的工业经济体 Na generalidade das economias industriais mais dinâmicas do mundo
那些最大的公司 as maiores empresas
都被一些小型的但新型的公司 vivem cercadas por uma periferia
所困扰 de empresas menores, porém vanguardistas
要一家大公司去进行那些 É muito difícil para uma grande empresa
极为大胆的创新是很难的 acalentar as inovações mais audaciosas
这样的创新一般都是 tais inovações costumam ocorrer
由小规模的先进的公司进行的 na penumbra das empresas menores e avançadas
当小公司的这些创新被大公司所吸纳了之后 Quando dão certo são assimiladas pelas grandes empresas
大公司一般都会走捷径 e um atalho de assimilação
他们来购买小公司做出的这些创新 é a compra da menor pela maior
在巴西 我们缺少的就是 No brasil, carecemos
那些围绕在大公司旁的小规模而新型的公司 desta periferia de empresas menores e vanguardistas
我们的中小型企业 As nossas pequenas e médias empresas
都表现出了惊人的活力 exibem uma vitalidade assombrosa
但他们中的绝大部分都正面临着 mas a grande maioria delas está empurrada para trás
科技落后 管理滞后的困境 para uma retaguarda de tecnologia e de organização
如今在制定巴西工业政策时 A formulação de uma política industrial do brasil hoje
就需要了解巴西工业的演化史 precisa a partir de um entendimento da evolução histórica de nossa indústria
巴西的工业中心 o cerne do parque industrial brasileiro
于上世纪中期 é estabelecido no sudeste do país
建立于巴西东南部 em meados do século passado
这也就是专家们习惯称的 é aquilo a que os especialistas costumam chamar
工业福特主义 o fordismo industrial
也就是通过机械和严格的生产程序 A produção em grande escala de bens e serviços padronizados
专业的劳动力以及等级森严的劳资关系 por meio de maquinária e de processos produtivos rígidos
来大规模地生产标准化的产品和服务 mão-de-obra semi especializada e relações de trabalho muito hierárquicas
这种工业福特主义 Este fordismo industrial tardio
使工厂生产达到了优秀的水准 alcança padrões de excelência fabril
但是在科技和管理方面 É entretanto relativamente retrógrado
却相对落后 no seu cerne tecnológico e organizativo
基于不太对等的劳动报酬 Mantem-se competitivo no mundo
这使得这些企业在世界上都有竞争力 a base de restrição de retorno ao factor trabalho
因此 我们在工业重建领域 Temos portanto duas tarefas simultâneas
有两个并行任务 em matéria de reconstrução industrial
第一个任务 A primeira tarefa
也是最简单最为人所熟知的任务 é mais simples e mais conhecida
就是要加快已经开始的转变之路 acelerar a passagem que já começou
采取一种更灵活更加分散更加注重知识 para ultrapassar este fordismo industrial tardio
尤其是更注重持久创新能力的 rumo a formas de produção industrial mais flexíveis
一种工业生产方式 mais descentralizadas, mais densas em conhecimento
来超越这种滞后的工业福特主义 e sobretudo mais vocacionadas à inovação permanente
但是同时我们也有工业重建的第二个任务 Temos porém uma segunda tarefa de reconstrução industrial
这个任务很少被谈到但却更重要也更困难 muito menos discutida e muito mais importante e difícil
就是在国家工业中心的外围 organizar fora dos centros industriais do país
建立一条从前工业福特主义 uma travessia directa do pré-fordismo industrial
到后工业福特主义的直接通道 para o pós-fordismo industrial
而不需要整个国家经济 sem que a economia toda tenha de purgar
为这个滞后的福特主义 no purgatório do fordismo tardio
都付出代价 trocando em miúdos
整个巴西不应该把 o brasil todo não deve ter de virar
上世纪中期的圣保罗的情况 a São Paulo de meados do século passado
又变成一种现实 para só depois transformar-se em outra realidade
第二个任务的实行 A execução desta segunda tarefa
是一种由三个小任务组成的 exige uma política industrial
工业政策的展示 pautada por três compromissos
第一个小任务就是选出作为首选目标的是 O primeiro compromisso é eleger como destinatário preferencial
那些中小型企业 而不是大型企业 as pequenas e medias empresas, não as graúdas
第二个小任务 O segundo compromisso
是制定一个更好的方法 é definir como método privilegiado
那就是提供使得可支配的钱升值的资助 não o crédito subsidiado que encarece o dinheiro disponível
而不是让他们不会从资助中受益 aos outros que não se beneficiam do subsídio
大部分的人 a grande maioria
都有更多的机会得到贷款 mas a ampliação do acesso ao crédito
科技 知识 à tecnologia, ao conhecimento
先进的实践经验以及对市场的把控 às práticas avançadas e aos mercados
第三个小任务 也是三个小任务中最重要的任务 O terceiro compromisso, o mais importante de todos
是在体制框架内建立一个新的组织 é a organização de um novo marco institucional
这个组织大体上会 no fundo o mesmo marco que deve presidir
管理巴西农业的重组 à reorganização da agricultura brasileira
在那些生产者中 Entre os produtores
尤其是那些小型和中型企业的生产者中 sobretudo as pequenas e médias empresas
应采取鼓励合作性竞争的做法 fomentar as práticas de concorrência cooperativa
这些公司应该能在相互间竞争的同时 Devem poder competir entre si
相互合作 e cooperar ao meso tempo
通过合作来获得大量的 ganhar por meio da cooperação
金融 商业 do multeirão de recursos financeiros
和科技资源 comerciais e tecnológicos, economias de escala
这样的话 Desta forma
小型和大型公司 as redes de pequenas e médias empresas
就不再仅仅是大公司的卫星了 deixam de ser apenas satélites das maiores empresas
它们就能像欧盟一些最先进的 exactamente como já ocorre em algumas das regiões indústrias
工业区一样了 mais avançadas da União Europeia
在政府和公司间 E entre os governos e as empresas
建立一个新的战略性的合作模式 construir uma nova forma de coordenação estratégica
在政府与公司的关系处理方面 Há dois modelos disponíveis no mundo
世界上有两种可用的模式 de relação entre governos e empresas
一种是美国模式 Há o modelo americano, de um estado
美国只是宏观上管理着这些公司 que apenas regula as empresas à distância
另一种是东北亚的模式 e há o modelo do nordeste asiático
任何一件商业和工业的政策的制定 de formulação de uma política comercial e industrial unitária
都要通过国家自上而下的 imposta de cima para baixo
官僚主义的程序 pela burocracia do estado
我们则需要第三种模式 Precisamos de um terceiro modelo
也就是一种在政府和公司间 de uma forma de coordenação estratégica
战略性合作的方式 entre governos e empresas que seja
这种方式可以是分散的 descentralizada, pluralista, participativa e experimental
你的工作是概括经济中那些 Sua obraé generalizar na economia
以工业后福特主义为特征的 as práticas experimentalistas
实验做法 que caracterizam o pós-fordismo industrial
减缓监管和执行之间的反差 Atenuar os contrastes entre a supervisão e a execução
在生产过程中 relativizar as diferenças entre papéis rigidamente definidos
严格定义角色间的相对差异 no processo produtivo
并且尤其是把工业生产转变成 e sobretudo transformar a produção industrial
一种有永久创新力的集体行动 numa prática colectiva de inovação permanente
这也是把工业转变为 Esta é a maneira de transformar a indústria
基于扩大学习机会 num braço do modelo de desenvolvimento baseado
来工作和生产的 em ampliação de oportunidade para aprender
发展模式的方法 para trabalhar e para produzir